近期，山东东营地方炼油企业互保圈中的山东大海集团有限公司（“大海集团”）和山东金茂纺织化工集团有限公司（“山东金茂”）相继进入破产重整程序。

2018年以来，山东化工企业经营状况并不乐观，区域行业风险持续加大，原因主要有两个：

1、环保风暴的影响—— 环保问题使中小型地炼企业面临生存问题。

2018年11月5日山东省人民政府发布《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，力争到2022年，将位于城市人口密集区和炼油能力在300万吨及以下的地炼企业炼油产能进行整合转移；到2025年，将500万吨及以下地炼企业的炼油产能分批分步进行整合转移。 目前山东地炼企业中一次加工能力在300万吨/年以下的炼厂占60%，一次加工能力在500万吨/年以上的炼厂仅占20%左右，意味着现有近80%的现存山东地炼企业将在未来三至六年内被整合，产能将压减30%左右。

2、税收制度的改革——税收制度改革堵住了地炼企业“偷逃税款”的途径。

2018年年初国税总局下发的《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》堵住了原料环节的避税漏洞，2018年5月全国增值税改革，又在一定程度堵住了出厂环节逃税漏洞。受此影响，东营地炼企业的开工率明显下降，2018年7月18日开工率达到最低水平，仅为50.70%，后因石油价格下滑开工率开始有所回升，2018年12月19日开工率为63.67%。

无独有偶，不仅山东的化工企业，江苏的化工企业也面临这同样的问题

江苏化工企业一年减少473家！

2019年1月14日江苏省应急管理厅发布公告称：截止2018年12月31日，全省共有1662家危险化学品生产企业的《危险化学品生产企业安全生产许可证》在有效期内，对比2018年的公布数据——截止2017年12月31日，全省共有2135家危险化学品生产企业的《危险化学品生产企业安全生产许可证》在有效期内，危险化学品生产企业数量减少了473家。

此番影响江苏危险化学品生产企业纷纷关门停产的主要原因是：

2016年年底国务院办公厅印发的《危险化学品安全综合治理方案》：部署在全国范围内组织开展为期3年的危险化学品安全综合治理，提出了40条具体任务，对开展危险化学品安全综合治理作出明确要求。《方案》要求，全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。

另外就是全国环保督查，让很多地方化工企业停产接受检查，同时关闭不合规的化工生产企业。

截止2018年年底，国家与地方政府正在采取一种更灵活的方法：“采取差异化的方式，在污染控制方面表现出色的企业将不受产量限制。”

对于化工企业来说，这可能意味着较老、规模较小、污染更严重的工厂将成为目标，而新工厂将不受影响。由于新规的放宽，化工企业停业可能会减少。不过， 将工厂从市区迁往化学园区的计划预计将继续进行。2017年，环保治理风暴和随后的停业，导致中国总产能约40%的产商暂时关闭，8万家工厂被控违反排放目标。氯碱工厂的开工率尤其受到了影响，开工率降至50-70%。

这样是化工企业停产，关门的主要原因了！