11月4日，国务院安委办危化品重点县（山东省淄博市临淄区）2023年第二轮专家指导服务反馈培训会召开。

会上，危化品重点县专家指导服务协调组办公室负责人、中国化学品安全协会总工程师程长进对《化工过程安全管理导则》(AQ/T 3034-2022）设备完好性管理要素进行了宣贯。他以盘锦浩业化工“1·15”事故为例，深刻剖析了因设备管理不到位致使事故发生的全过程，对设备完好性管理的基本概念、制度建立、过程控制、数据管理等方面进行了全面讲解。

专家组对本轮指导服务的效果以及企业自查、地方复查、专家组核查发现的问题进行了反馈。本次指导服务核查了3家企业的本质安全设计、“四个清零”、带“病”运行管理情况，对上一轮检查3家企业督办问题及其他突出问题整改情况进行了复查。通过核查及复查，专家组发现企业在安全管理中还存在以下问题：一是自查不深入；二是自查问题整改过程中，培训管理不到位，安全生产信息管理不到位；三是隐患问题原因分析缺少对制度不完善、培训不到位的分析；四是隐患整改过程中，未对相关标准规范进行全面的识别，导致出现新的隐患，如固定顶罐增加氮封后未设置泄爆设施。

会议指出，临淄区应急管理部门对重点县工作理解不到位。例如：临淄区复查时仅对企业自查整改情况进行了复核，未开展全面核查；园区管理方面还存在园区封闭化管理不到位、停车场不具备智能管控等问题。这反映出临淄区在“三个一”建设、园区整治提升方面还存在较大问题。

会上，淄博市临淄区常务副区长房美男要求，应急管理部门及各企业要高度重视、明确责任，全面压实安全生产主体责任，做好隐患问题整改及举一反三排查。

会议由淄博市应急局副局长李运主持，临淄区、园区各级监管人员，216家企业主要负责人、安全负责人等共计300余人参加了本次会议。

11月3日，国务院安委办危化品重点县（重庆市涪陵区）2023年第二轮专家指导服务反馈培训会召开。

会上，中国化学品安全协会副总工程师张玉平开展题为《深刻汲取事故教训，落实安全生产主体责任》的专题培训，通过解读近2年发生的典型事故案例，分析事故发生的深层次原因，督促企业吸取事故教训，做好举一反三、隐患排查工作。

专家组对本轮指导服务的效果，以及在企业自查、地方复查、专家组核查中发现的问题进行了反馈，带领大家重新梳理了危险化学品重点县、产业转移重点县提出的思路背景，对两个“重点县”指导服务的相关要求进行了再次学习，并结合指导服务中发现的问题，从重点县安全管理水平提升效果、重点工作落实质量、本地专家水平和政府安全监管能力有无明显提升、是否形成长效机制等方面进行了分析。专家组指出，涪陵区部分企业存在隐患自查“能力水平不足找不出问题，主观意愿导向不愿意暴露问题”的情况；地方专家存在复查下不了手、个别问题一带而过、复查不够全面等情况。专家组建议，监管部门要切实提高企业排查整改隐患的意愿，坚决杜绝企业 “口头上重视、行动上无视”的态度，并强调要动员一线员工参与其中，避免“只让企业的少部分人忙活”。

涪陵区政府办公室副主任张微峰，重庆市应急局危化处副处长李刚要求两个园区应急管理部门建立问题清单和措施清单，做好督导检查，组织地方专家开展举一反三检查，提升隐患自查自改质量。

涪陵区应急局党委书记、局长袁闯主持会议，涪陵区区政府、重庆市应急局、涪陵区应急局、园区监管部门、涪陵区企业主要负责人和安全管理人员共150余人参加了会议。

11月3日，国务院安委办危化品重点县（山西省长治市潞城区）2023年第二轮专家指导服务反馈培训会召开。

会上，专家组开展了《危化品企业异常工况及开停车安全风险管控》培训，从分析2022年至2023年上半年发生的危化品典型事故案例入手，围绕企业异常工况、装置开/停车等方面的安全风险管控，结合自身工作经验进行了详细讲解。培训会以线上视频直播的形式，对山西省化工（危化品）企业约8000名人员进行培训。

专家组反馈了对企业开展核查和复查的情况，并对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析。本轮指导服务核查了3家企业的自查自改情况，复查了上轮核查的3家企业隐患整改情况。专家组指出，经过多轮的指导服务，大部分企业能够自查出问题和重大隐患，但仍存在自查不够深入、问题整改进度慢、整改不到位的问题，特别是在变更管理和特殊作业管理方面还存在薄弱环节，需要引起企业的重视。专家组建议企业从主要负责人履职尽责入手，切实落实企业主体责任，切实提高隐患自查能力和隐患整改水平。

山西省应急管理厅危化处副处长赵斌、长治市潞城区副区长王振宁，要求企业对专家组发现的问题，认真分析原因，制定针对性措施，举一反三做好整改，提升隐患自查自改质量；要求区应急局及时跟进，做好督查督办，督促企业按要求完成各项问题的整改，确保整改质量。

长治市应急局危化科副科长魏斌、高级工程师唐庆庆，潞城区应急局局长牛裕民及相关人员，省、市、区专家，潞城区17家危化品生产企业主要负责人和分管安全负责人共80余人参加了会议。

11月3日，国务院安委办危化品重点县（福建省漳州古雷港经济开发区）2023年第二轮专家指导服务反馈培训会召开。

会上，专家组以《危化品企业异常工况及开停车安全风险管控》为题开展培训，通过分析2023年发生的几起危化品典型事故案例，围绕企业异常工况、装置开/停车等方面的安全风险管控进行了讲解。

专家组就本轮企业自查隐患整改情况、应急管理部门督导检查情况、专家组现场核查问题情况等进行了反馈。专家组逐项分析了核查中发现的本质安全设计、三年行动任务“清零”、设备带“病”运行、涉爆粉尘防爆管理等方面的问题。专家组对核查发现问题与企业自查问题进行了对比后发现，设计符合性、联锁控制设置合规性等问题是企业自查的薄弱点，导致未能有效自查出本质设计安全隐患。专家组特别指出，本次核查、复查的5家企业，均发现粉尘涉爆问题，个别企业设备设施腐蚀问题突出。会上，专家组介绍了在古雷港经济开发区的调研成果，从园区“三个一”建设等方面阐述了园区建设及管理上的优点、亮点和不足之处。

会上，古雷开发区党工委副书记、管委会副主任张锦标，福建省应急管理厅危化处一级主任科员李俊杰表示，开发区要加快园区整治提升速度，对现存问题加大整改力度，不断推进安全管理水平，监督企业做好自查隐患工作。要认清形势，提高认识，坚守安全底线。

会议由古雷区应急局党委书记、局长李四毛主持。福建省、漳州市、古雷港经开区应急管理部门有关人员，地方专家，经开区企业代表等参加了本次会议。

11月2日，国务院安委办危化品重点县（内蒙古阿拉善高新技术开发区）2023年第二轮专家指导服务反馈会召开。

会上，专家组通报了指导服务中发现的典型问题，详细剖析了受检企业在自查、安全设计诊断中存在的问题。

据介绍，专家组对阿拉善高新区的6家危化品企业开展了指导服务。指导服务发现，部分企业自查不深入，排查不仔细，隐患整改不彻底。专家组同地方专家一起核查了企业的装置现场，分析了企业问题形成的原因，针对问题隐患提出了整改建议。

专家组提出了七个方面的改进建议：一要认真抓好项目试生产前设计符合性审查，严格项目“三同时”要求，切实做到风险管控措施前移；二要抓好设备基础管理，注重设备设施的日常维护保养；三要注重变更管理，吸取以往事故的教训，防范变更过程中的安全风险；四要抓好设备设施检维修的安全风险管控，严格落实设备检维修制度，强化安全条件的确认工作；五要强化危废管理，落实管控措施，防范危废管理不善引发事故或事件；六要狠抓特殊作业的过程安全管理，注重作业前的安全管控措施落实；七要下大力气，建设培训平台，提升一线岗位人员的专业水平。

内蒙古自治区应急管理厅危化处干部崔文华，阿拉善盟应急管理局副局长冯永涛，阿拉善高新区党工委委员、管委会副主任任新福在反馈会上要求企业正视问题，积极推进隐患整改，同时要求园区加强监管。

内蒙古自治区应急管理厅危化处、阿拉善盟应急管理局、阿拉善高新区等有关部门的相关负责人及本次指导服务的9家危化品企业的主要负责人、安全管理人员共计30人参加了反馈会。

11月3日，国务院安委办危化品重点县（上海碳谷绿湾产业园）2023年第二轮专家指导服务反馈会召开。

会上，专家组以《危化品企业异常工况及检维修安全风险管控》为题开展培训，通过分析2022年至2023年上半年发生的危化品典型事故案例，对企业异常工况处置、检维修作业的安全风险管控进行了详细讲解，并分享了中石油乌鲁木齐石化在应急处置、承包商管理、风险分析、安全交底、作业现场检查方面的突出做法。

专家组就企业自查、应急管理部门复查、专家组核查、上轮指导服务企业隐患问题整改等情况进行了讲评；针对部分自查不认真、查不出问题的企业进行了通报，分析了原因；对企业在设计符合性、精细化工企业“四个清零”、设备设施完好性管理、特殊作业管理、承包商管理、双重预防机制建设、重大危险源包保责任人履职等方面存在的问题进行了全面细致的分析，并提出了六个方面的改进建议：一是重视设计资料的管理，提高企业合规性，尤其是建设较早的企业，应完善各方面的设计资料；二是不断完善危险化工工艺自动化控制系统，提高自动化控制水平；三是强化反应安全风险评估成果的应用，降低工艺风险；四是强化特殊作业等高风险作业的管理，加强承包商的管理；五是高度重视工艺和设备变更管理，将涉及原辅材料、工艺流程、重要设备、安全设施、联锁逻辑、工艺参数等各方面的变化全部纳入变更管理；六是提高隐患自查自改能力，系统性排查和整改隐患问题。

上海市应急管理局、金山区政府、碳谷绿湾产业园有关领导，地方专家，金山区115家化工企业主要负责人参加了本次会议。

11月3日，国务院安委办危化品重点县（陕西省神木市）2023年第二轮专家指导服务反馈培训会召开。

会上，专家组以《危化品企业异常工况及开停车安全风险管控》为题开展培训，通过分析危化品典型事故案例，对企业异常工况、装置开停车等方面的安全风险管控问题进行了详细讲解，对企业的疑难问题进行现场解答。

会上，专家组反馈了核查复查企业的情况，并对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析。本轮指导服务核查了3家企业的自查自改情况，复查了上轮核查的3家企业隐患整改情况。指导服务发现企业在隐患自查方面仍然存在隐患排查不认真、流于形式等问题，主要表现在：一是企业未按照隐患排查检查通知及检查表的重点项进行检查，查出上报的问题多为表面问题；二是自查问题原因分析简单、笼统、敷衍了事，各企业自查存在走过场现象，强调客观原因多，反思主观原因少，未从思想认识上和自身管理上查找深层次原因；三是提出的改进措施对今后的安全提升缺乏指导性；四是未从职责落实、制度标准、能力意识、资源条件、检查考核等方面，开展问题链的完整追溯分析，导致就事论事、点对点整改问题，未有效落实举一反三。专家组还反馈了地方政府落实重点工作不到位、园区项目准入制度审查不严、智慧化管控平台运行状况不良、实训基地使用率不高等问题。

榆林市应急管理局副局长魏宝敏指出，下一步危化品企业应增强安全风险意识，将重大隐患排查工作抓实、抓细，全面做好培训教育工作。神木市市委常委、常务副市长刘小波要求，企业主要负责人、安全管理人员应提高思想认识，强化责任担当，加强后续问题整改，并要求突出重点，加大监督力度。

会议由刘小波主持，神木市政府办、高新区、应急管理局、兰炭产业园区等有关部门的相关负责人及地方专家和危化品企业负责人、安全管理人员共计100余人参加了本次会议。

11月3日，国务院安委办危化品重点县（新疆准东经济技术开发区）2023年第二轮专家指导服务反馈培训会召开。

会上，专家组以《危化品企业异常工况及开停车安全风险管控》为题开展培训，通过分析危化品典型事故案例，围绕企业异常工况、装置开/停车、装置首次开车等方面的安全风险管控进行了详细讲解，对企业的疑难问题进行现场解答。

专家组反馈了核查复查企业的情况，并对企业存在的共性问题和典型问题进行了全面细致的分析。本轮指导服务核查了3家企业的自查自改情况，复查了上轮核查的3家企业隐患整改情况，发现企业在隐患自查方面仍然存在隐患排查不认真、流于形式等问题，主要表现在：一是自查隐患问题描述笼统，没有具体的隐患部位和设备，不便于问题复查和整改验收；二是没有按照隐患排查表逐条核实，或在检查项内均填写“符合”，未体现具体检查内容；三是检查内容与企业实际不符。

专家组还反馈了地方政府落实重点工作不到位、园区整治提升工作进展缓慢、园区内设有居住区、未实现封闭化管理等方面的问题。

昌吉自治州应急管理局副局长周建成主持会议，准东经济技术开发区管委会副主任周海峰、管委会安监局局长刘小武及安监局危化监管人员、地方专家和企业负责人、安全管理人员共计60余人参加了培训反馈会。