作为南通的传统产业，化工、印染、钢丝绳这三行业以不到全市20%的规模以上企业主营收入，产生了超过全市一半以上的工业废水、化学需氧量和重金属排放，是消耗生态环境的重点行业。“三行业”中的多数企业属“小散乱污”企业，工艺落后、能耗高、科技含量低。不少企业分布在市区城郊，数量多、规模小、布局散、污染大、搬迁改造难，整治刻不容缓。

    以政策为导向，铁腕治理之网已布开

    市委、市政府直面问题、坚定态度、应时而动，积极贯彻落实国家小散乱污企业整治要求，相继制定《南通市“两减、六治、三提升”专项行动实施方案》《南通市化工企业“四个一批”专项行动方案》等一系列政策，明确目标、细化任务、落实责任，以政策为导向的铁腕治理之网已经布开，让那些“看得见”的污染小企业无处藏身、无处遁形。

    化工企业： 2020年计划关停193家

    据统计，我市化工行业总量占全市规模以上工业的16.3%，位居全市九大工业行业第二。截至2016年底，全市共有化工企业803家，其中化工生产企业713家，经营、储存企业19家，港口仓储企业及危化品码头71个。713家化工生产企业当中，349家在化工园区内，364家在化工园区外，入园率为48.9%。

    今年3月，市政府下发《关于开展全市化工企业“四个一批”专项行动的通知》，要求坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，对化工企业实施“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”，着力调存量、控增量、减总量，调结构、优布局、促规范，抓创新、提门槛、强监管，加快化工行业结构调整和转型升级。

    《通知》明确，根据国家产业政策、环境保护、安全、生态保护、城市规划调整等多方面的要求，到2020年，全市化工企业计划关停193家。其中：

    化工生产企业关停170家；经营、储存（构成重大危险源）企业关停2家；

 港口仓储企业及危化品码头关停21家。

    今年我市计划关停121家化工企业，1-8月已经关停化工生产企业84家（个），其中化工生产企业79家，危化品码头4个，经营仓储企业1家，完成全年目标的69.4%。

    印染行业：2020年累计淘汰落后低端产能3亿米

    体量小、分布散、高科技企业少等弊病，同样存在于我市另一传统特色产业印染行业。市经信委年初调查数据显示：全市有印染企业201家，生产能力为印染及后整理布64.24亿米，染纱17.89万吨，年销售收入141.35亿元，其中规模以上企业80多家，而产值小于2000万元的占58%，绿色印染、高附加值印染企业偏少，有数码印花设备的企业全市不超过15家。

    针对这一现状，市经信委牵头制定全市治理印染行业相关实施方案，明确提出印染产业必须加快淘汰落后低端产能，严格执行印染行业准入条件和改造标准，促进和倒逼印染企业改造提升、节能减排，培育一批技术水平高、竞争能力强、环境友好的骨干企业，推进我市印染行业绿色高端发展。方案对“十三五”全市淘汰印染行业落后产能年度目标进行分解：到2020年，全市累计淘汰落后低端印染产能3亿米，关停印染企业30家，印染企业集聚入区率达50%左右，全行业单位产品主要污染物排放量削减20%以上，水重复利用率达35%以上。

    “围绕这一目标，2016年全市已淘汰落后产能6200万米,关停印染企业9家。”市经信委相关负责人介绍，今年全市计划淘汰落后低端产能14000万米，各县（市）区淘汰印染行业落后产能目标已有明确分解，将采取加快淘汰落后产能、关停落后企业、提升工艺装备等多项具体措施。1-8月，全市已淘汰落后产能7100万米，关停印染企业7家。