前期8月16日，南京发布的《市政府关于深入推进全市化工行业转型发展的实施意见》明确规定：今后南京将一律不批新的化工园区，区外不再布局化工生产企业。到2020年，企业入园率达80%以上，主要污染物排放指标总量得到控制并逐年递减；生产企业清洁生产合格率100%。

    自中央环保督察组反馈情况以来，江苏省出台多项措施，要求包括石油和化工企业在内的工业企业提高入园率、加强清洁生产、减少污染物排放，同时，对督察组反馈的问题责令进行整改，依法整治不合格、不合规企业，用环保手段促进石油和化工行业整体提档升级。

    化工行业问题突出

    中央环保督察组向江苏省反馈督察情况时明确指出，江苏环境保护工作虽然取得明显进展，但全省经济社会快速发展与资源环境承载能力之间的矛盾依然突出，一些结构性、区域性环境风险未得到根本解决，环境风险较大。其中，包括化工在内的部分行业问题比较严重等。

    中央环保督察组发现，在全省现有化工生产企业6300余家中，入园率仅30%左右，有的地区入园率甚至只有约10%，且部分园区问题较多。盐城沿海化工园区违反规划环评要求，在二期建设中引进大量染料、医药、农药等项目，其中，三泰化工周位酸项目还在采用国家明令淘汰的铁粉还原工艺。连云港灌云县临港产业区化工集中区现有125家企业，全部为规划环评明确禁止、限制或严格控制的农药、染料、中间体类项目；临港产业区、灌南县化工产业园区企业违法排污问题突出，周边地表水污染严重，七圩闸和大咀大沟化学需氧量分别超过地表水Ⅳ类标准约50倍和8倍。

    据悉，接到中央环保督察反馈意见后，江苏省委省政府高度重视，按照边督边改的要求，严查严处督察组交办的群众投诉环境问题。截至2016年末，共办结2451件环境举报问题，责令整改企业2712家，立案处罚1384件，处罚金额9750万元，问责449人。

    督察压力成治理动力

    中国化工报记者在江苏省化工行业协会了解到，作为国内第二化工大省，化工长期居于江苏支柱产业地位，2016年主营收入2.09万亿元，拥有化工园区63家，规模以上企业4085余家。

    “行业巨大的体量以及存在比较突出的结构缺陷，确实让全省石化业感到压力空前。”江苏省化工行业协会会长秦志强深有感触地说，“但辩证地看，正是缘于这种督察压力，加快了全省石化业提档升级的速度。”

    秦志强告诉记者，2016年12月上旬，以省政府名义下发的高规格统领性文件《关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》高调亮相，标志着全省化工专项治理进入攻坚期。随后，相关配套政策措施相继出台实施，其中包括整治力度空前的“263”和“四个一批”专项行动。

    进入2017年后，江苏又密集下发文件，化工整治明显提速。“今年，全省化工业已经进入了一个不进则退、不积极实施治理提升就难以生存的关键时间节点，业内企业必须高度重视！”秦志强说。

    问题企业大批关停

    今年以来，江苏紧锣密鼓地落实反馈意见，共关停整顿2834家化工企业，消除了一批风险隐患。截至6月末，全省环保安全立案总数6380件次，同比上升165%。

    比较典型案件有：金城化学（江苏）公司环已胺装置排口非甲烷总烃浓度超标12.2倍，南京环保局责令金城化学立即改正环境违法行为，并处罚款35万元；盐城恒盛公司废水治理设施不正常运行，滨海县环保局责令恒盛化工立即改正环境违法行为，共处罚款60.05万元；同时将其有关案件移送至当地公安机关处理。

    连云港挂牌督办以来，共开展园区突击检查行动30余次，查处环境违法行为200余起，处罚总金额超过2500万元，有力震慑了企业的违法行为。截至6月末，全市共关停化企32家，完成本市年度目标任务的76.2%、省政府下达目标任务的91.4%。

    据介绍，通过系列整治，连云港新增5.5万吨/年危废处置能力，已有48家复产企业已安装了VOCs废气在线监测设施，日处理能力1.2万吨颜料废水处理项目调试运行，污水处理厂收集池兼应急池主体框架基本完成。6月初跟踪监测结果显示，江苏省环保厅挂牌督办的5个点位水质，有3个点位符合标准，其他超标点位降幅明显。