“你们联系着交通大动脉，这血脉能够畅通，你们在其中起了关键作用。”这是国务院总理李克强日前在宁波舟山港对货车司机的肯定。

　　如果说货运物流产业是国民经济的大动脉，支撑着国民经济的发展，那么货车司机就是这条大动脉上的新鲜血液，运送国民经济所需要的各种营养。有数据统计，我国货运总量中，76.8%的份额是由货车承担，可以说，我国14亿人的衣食住行都离不开公路货运。货车司机驾驶的车在纵横交错的公路上呼啸而过，却很难让人们记住他们的面孔。

　　货车司机是一个特殊的群体，作为物流行业最基层的从业人员，他们每日奔波在运输线路上，将各类物资及时运送到大江南北，保障各地的生产生活。作为公路货运物流的从业主体，货车司机撑起了行业的繁荣发展，见证了社会变迁，为经济发展、民生改善作出了重要贡献。

　　李克强表示，货车司机们在确保我国交通大动脉的血脉畅通中，起到了很关键的作用。货车司机们很辛苦，政府就应该为他们排忧解难。

　　今年4月以来，国家相关部门不断制定和完善相关配套政策措施，交通运输部也多次召开会议均提及卡车司机，并强调维护司机合法权益，改善司机从业环境，推动行业持续健康稳定发展。

　　这些政策反响如何？卡车司机的境遇切实得到改善了吗？

　　跨省通办 异地年审有效解决

　　“货运从业资格证‘年审’要回户籍地办理，非常不便。”在听到货车司机反馈的困难时，李克强总理要求有关部门回应合理诉求，确保年内解决问题，并叮嘱随行负责人要多听一线工人、个体工商户和小微企业意见，帮助解决困难。

　　在李克强总理考察后的第三天，5月27日，交通运输部“道路运输便民政务服务系统” 上线试运行，标志着货运司机现场反映的从业资格证异地“年审”难问题得到有效解决。同时，普货、危货和旅客运输的驾驶员从业资格证以及车辆道路运输证办理等事项“跨省通办”问题在此次也得到一揽子解决。

　　了解到部分省外司机业务办理需求的强烈，但对新上线的系统操作不熟练后，宁波市交通运输局审批窗口于5月28日派出交通审批“暖心办”行动队业务骨干，专程赴宁波舟山港北三集司码头，为司机们“面对面”答疑解惑、“手把手”现场帮办。“没想到宁波交通部门效率这么高，态度这么好，还派人到现场帮忙办理，而且以后办理从业资格证‘年审’，再也不用每年费钱费力跑回河南老家了。”货车司机韩师傅表示。

　　允许个人办理营运证 向黑挂靠说再见

　　“除了上述的异地年审以外，道路运输证、从业资格证更是被卡车司机广为诟病。”河北邢台货车司机焦玉虎告诉记者，早在多年以前，人们就纷纷建议取消或整合货运行业中一些不合理的要求，比如道路运输经营许可证、车辆营运证和道路运输从业资格证等证照资质。

　　日前，针对“挂货车必须要挂靠公司才能办理营运证，还是可以办理个人营运证？”问题，交通运输部再次明确回复，个体车主具有申请道路货物运输经营许可证的权利。

　　“允许个体车主办理道路货物运输经营许可，将杜绝大型货车的挂靠现象，维护了货车司机的切身利益。”山东东营卡车司机刘强告诉记者。

　　从2018年1月1日起，货车的综检、安检实行统一的检验检测周期；到2019年1月1日起，取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证；再到今天对符合条件的个体车主申请办理道路货物运输经营许可，我国相关部门在优化审批流程、提升审批效率、进一步降低市场准入门槛、进一步降低用户成本方面走出了实质的一步。

　　不过值得注意的是，虽然政策利好，但大部分城市个人车主仍需挂靠公司来办理运营证。

　　刘强表示：“目前东营市的个体车辆依然还不能办理营运证，我多花了好几万元，弄成公司账户才最终办理成功。”他希望，国家相关执法部门切实保障好政策的落地实施，最大限度地减少政策执行的偏离程度，确保方向不变、性质不变，彻底杜绝大型货车的挂靠现象。

　　期待科学合理的运费定价体系

　　“运价太低了，市场行情不太好，往年差不多能卖200多辆车，今年我看够呛了。”来自山东泰山的重卡经销商牛月峰向《中国汽车报》记者反映说。

　　近年来，随着货运市场环境的变化，包括大量货运“新军”的加入、货运APP的盛行、行业恶性竞争以及治超治限政策等因素影响，运价一降再降已成为了货运市场上的普遍现象。车多货少、随意压价、低价车横行不仅成为了众多卡车司机心中不可弥补的痛，也正蚕食着经销商的市场。

　　为了理清货运行业运价乱象，5月14日，交通运输部等交通运输新业态协同监管部际联席会议8家成员单位就互联网货运平台垄断货运信息、恶意压低运价、随意上涨会员费等问题，对满帮集团、货拉拉、快狗打车等10家交通运输新业态平台公司进行联合约谈。约谈指出，网络货运平台要合理设定并主动降低信息服务费、会员费水平，不得相互串通、操纵市场价格，严禁以回程货价格竞价等，维护道路货运行业健康稳定发展。

　　“约谈是好事，可是效果在我们司机身上目前还没有感觉出来。已经过去一月有余，这些网络货运平台还是无动于衷，面对相关部门的强烈要求，货运市场环境依然在恶化。”从事运输二十多年的唐山货车司机杨文科忍不住反问，“约谈之后，货运平台为何依然我行我素？”

　　“目前来看，确实没什么变化。”河北货车司机张志勋也告诉记者，网络货运平台被约谈的消息出来之后，很多卡友也都对约谈的作用不太乐观，在他看来，尽管相关部门近期密集进行了约谈，但并没有给出具体的治理措施，平台不一定会执行，或者执行不会有什么效果。

　　他们建议，国家相关部门可以出台一系列的运价标准，也就是为运费制定一个最高价和最低价，以保障行业稳定，通过国家的宏观调控，让运费定价体系更加合理；其次，他们呼吁货车司机一定要坚持和低价斗争到底，不能毫无底线地以低价拉回程货。

　　“不过庆幸的是，通过相关部门的有限管控和出台的一系列利好政策，我们确实感受到了国家对我们的重视，比如很多地方取消了限高、允许货车进城，还出台了‘学法减分’政策等。我们也期待相关部门更能把执政为民的政策落实在行动上，为货运工作者创造更好的运输环境。”焦玉虎总结道。