国务院：严禁以罚款进行创收，防止一律就高处罚！ 2022-08-19 18:05:23   来源：易罐

8月17日，国务院办公厅发布《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》。《意见》提出，要准确规定行政裁量权基准内容，依法合理细化具体情节、量化罚款幅度，坚决避免乱罚款，严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。

意见要求：

1、要严格依照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，明确不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的裁量阶次，有处罚幅度的要明确情节轻微、情节较轻、情节较重、情节严重的具体情形。

2、要依法合理细化具体情节、量化罚款幅度，坚决避免乱罚款，严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。

3、罚款数额的从轻、一般、从重档次情形要明确具体，严格限定在法定幅度内，防止简单地一律就高或者就低处罚；罚款数额为一定金额的倍数的，要在最高倍数与最低倍数之间划分阶次；罚款数额有一定幅度的，要在最高额与最低额之间划分阶次，尽量压缩裁量空间。

4、需要在法定处罚种类或幅度以下减轻处罚的，要严格进行评估，明确具体情节、适用条件和处罚标准。

目前多地财政紧张，罚款创收现象多发，道路交通领域更是深受影响，现在出台意见非常及时，相信将有效制约货运行业乱管滥罚的乱象。

另外据了解，上海市明天就将全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，例如擅自改装车辆、卫星定位装置掉线、未携带道路运输证等行为，如果是首次违法，一般不予行政处罚。接下来，或许将有更多省市推出具体细则，缩减处罚范围及力度，卡友们的经济负担有望进一步减轻。