河北省安全生产委员会办公室关于开展全国“两会”期间安全生产 督导执法工作的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会：

为切实做好全国“两会”期间安全生产工作，确保安全生产形势稳定，根据省委、省政府要求，省安委办决定在全国“两会”期间开展安全生产督导执法活动。现将有关事项通知如下：

一、督导执法时间

2018年3月3日至3月20日。

二、督导执法检查和调研内容

（一）督导检查内容

1. 贯彻落实1月25日全国、全省安全生产电视电话工作会议、省安委办《关于认真吸取事故教训切实做好春节和全国“两会”期间安全生产工作的紧急通知》（冀安委办传〔2018〕12号）精神，对全国“两会”期间安全生产工作安排部署情况；

2. 贯彻落实1月19日省政府安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动调度会议精神，严格领导包联责任制、建立“一个台账、四个清单”、推进企业自查自改、落实六种责任追究方式等情况；

3. 全国“两会”期间保持严打重罚高压态势，组织开展督导检查、执法检查、暗查暗访，落实“四个一律”措施情况；

4. 贯彻落实省安委办《关于切实加强节后复产复工期间安全生产工作的通知》（冀安委办传〔2018〕14号）精神，深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所、特种设备、民爆物品等重点行业领域专项整治、严格复产复工验收程序、加强安全培训教育、制定落实安全防范措施等情况；

5. 国务院安委会巡查发现仍未完成整改的5项问题隐患整改情况（石家庄2项、张家口2项、保定市1项）；2017年全国安全生产大检查发现问题隐患整改情况；2017年省安委会巡查发现问题整改情况；大排查大整治以来省安委办督导执法检查发现问题隐患整改情况；大排查大整治期间发现重大问题隐患整改情况；

6. 落实领导带班和24小时值班制度，保持政令畅通，加强应急值守，严格执行应急报告情况。

（二）执法检查内容

重点对以下方面开展执法检查：

1. 企业主要负责人履行安全生产第一责任人责任，落实各项防范措施，加强风险辨识管控和隐患排查治理情况；

2. 企业开展安全生产三级教育情况，特别是新入企、新入岗、新入职人员的教育培训情况，落实复工复产工作要求情况；

3. 安全生产工艺系统、技术装备、监控设施安全状况及劳动防护用品配备情况；

4. 重大危险源监控备案情况，应急预案制定演练情况；

（三）调研内容

按照省安全监管局调研工作安排，有调研任务的处室结合此次督导执法工作深入基层、深入企业，开展相应课题调研工作。

三、督导执法分组

第一组：石家庄

组  长：潘利岷  省安全监管局副局长

副组长：倪计才  省安全监管局总工程师

第二组：承德

组  长：刘春增  省安全监管局副局长

副组长：王保仓  省安全监管局监管一处处长

第三组：张家口

组  长：张广富  省安全监管局副局长

副组长：刘卫云  省安全监管局煤炭安全监察处处长

第四组：秦皇岛

组  长：李力斌  省应急救援指挥中心主任

副组长：王平霞  省安全监管局监管三处调研员

第五组：唐山

组  长：李力斌  省应急救援指挥中心主任

副组长：张  合  省安全监管局正处级干部

第六组：廊坊

组  长：刘春增  省安全监管局副局长

副组长：王鸿旭  省安全生产监察总队副总队长

第七组：保定

组  长：张广富  省安全监管局副局长

副组长：范振强  省安全监管局老干部处处长

第八组：沧州

组  长：解西斌  省安全生产监察总队总队长

副组长：李  静  省安全监管局监察三处处长

第九组：衡水

组  长：解西斌  省安全生产监察总队总队长

副组长：刘景垣  省安全生产监察总队副总队长

第十组：邢台

组  长：潘利岷  省安全监管局副局长

副组长：张泽青  省安全监管局职业健康处处长

第十一组：邯郸

组  长：张献增  省安全生产监察总队副总队长

副组长：董  伟  省安全监管局监管三处副调研员

第十二组：定州、辛集

组  长：王新国  省安全监管局副巡视员

副组长：王振国  省安全监管局监管四处处长

四、有关要求

（一）督导执法要精准

一查18个2017年工矿商贸事故多发县。

二查事故多发行业领域监管部门。

三查26家2017年发生事故省属以上企业。

四查全国“两会”安全生产工作安排部署情况。

五查大排查大整治领导包联责任落实、建立“一个台账、四个清单”以及责任追究情况。

六查严格复产复工验收程序情况。

七查复产复工企业加强安全教育培训、落实安全防范措施、开展隐患排查治理情况。

八查国家和省巡查、安全生产大检查、大排查大整治等发现问题隐患整改情况。

（二）督导执法要严实

一要量化工作任务。每个市督导执法不少于10个县（市、区）、5个市直部门、20家企事业单位。其中，18个2017年事故多发县和26家2017年发生事故省属以上企业100%检查。巡查、大检查、大排查大整治发现问题整改情况抽查3个。

二要突出暗查暗访。暗查暗访（突击检查、随机抽查）比例不少于检查企业总数的50%，要拍摄3个以上违法违规典型案例暗查暗访视频。

三要深入基层一线。突出查企业看部门，查部门看政府，查下级看上级，突出对各级各部门抓工作落实情况的督导。

四要严格问责追责。对检查发现企业存在的非法违法行为要敢于“亮剑”，应处尽处、应罚尽罚。对存在问题要敢于曝光，敢于报告。对落实不力的各级政府和部门要敢于批评，敢于问责。

（三）反馈情况要及时

督导执法组只听取督导执法市的工作汇报，对县（市、区）及部门不再听取汇报。督导执法情况要及时与当地政府、部门和企业交换意见，指出问题不足，提出整改要求。此次督导执法继续实行日报告制度，各组每日填写《全国“两会”期间督导执法“八查”发现问题情况日报表》《全国“两会”期间安全生产执法情况日报表》（见附件），并列出问题隐患清单，一并于次日上午8:30前发送至省安委办邮箱。督导执法结束后，要从督导执法工作情况、各市工作亮点、发现的主要问题隐患、对全省下一步工作的意见建议等四个方面进行认真总结，汇报材料（印12份）、问题隐患清单、暗查暗访视频和文字说明于督导执法结束第二日报省安委办。联系人及联系电话：杨锴，87803931。电子邮箱：hbajxt@163.com。

（四）工作纪律要严守

各督导执法人员要继续发扬不怕苦、不怕累、连续作战、从严从实的作风，严格按照安排，自始自终开展好督导执法工作。要会同各市县合理安排督导检查计划，不搞层层陪同，不搞重复检查，形成合力，收到实效。特别要严格遵守各项廉洁自律规定，不做与督导执法活动无关的事情。要切实注意自身工作安全、行车安全、人身安全、饮食安全。